為進(jìn)一步推動(dòng)深圳功能型無(wú)人車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，近日，《深圳市關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍加快推進(jìn)功能型無(wú)人車(chē)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》）公開(kāi)征求意見(jiàn)。（點(diǎn)擊“閱讀原文”獲取原文）
其中重點(diǎn)提到，要逐步提高功能型無(wú)人車(chē)在城市物流、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域夜間作業(yè)車(chē)輛的占有率。
原則上鼓勵(lì)利用夜間道路資源
此次《意見(jiàn)稿》將功能型無(wú)人車(chē)定義為具備無(wú)人駕駛功能的電動(dòng)輪式車(chē)輛，涵蓋無(wú)人物流車(chē)、無(wú)人環(huán)衛(wèi)車(chē)等。在應(yīng)用場(chǎng)景上，原則上鼓勵(lì)利用夜間道路資源，開(kāi)展快遞物流、商超配送等倉(cāng)到倉(cāng)運(yùn)輸，以及道路清掃作業(yè)。這一規(guī)定，既充分利用了夜間相對(duì)空閑的道路資源，又能有效解決城市物流和環(huán)衛(wèi)夜間作業(yè)的痛點(diǎn)。
此前，寶安區(qū)和南山區(qū)也分別發(fā)布了相關(guān)管理辦法，如《深圳市寶安區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)商業(yè)化試點(diǎn)管理辦法（試行）》《深圳市南山區(qū)功能型無(wú)人車(chē)測(cè)試及應(yīng)用試點(diǎn)管理辦法（試行）》《深圳市南山區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)管理辦法（試行）》等，支持無(wú)人配送車(chē)的商業(yè)化試點(diǎn)。
相較于傳統(tǒng)汽車(chē)，功能型無(wú)人車(chē)運(yùn)行速度較慢，應(yīng)用場(chǎng)景固定，安全系數(shù)相對(duì)較高；因此我們一般也將功能性無(wú)人車(chē)區(qū)別于高速行駛的乘用車(chē)或商用車(chē)，稱(chēng)之為“低速無(wú)人車(chē)”。
事實(shí)上，自低速無(wú)人車(chē)出現(xiàn)以來(lái)，深圳市就已積極開(kāi)展小規(guī)模、區(qū)域化、多場(chǎng)景的應(yīng)用試點(diǎn)。
在物流配送領(lǐng)域，深圳目前已在坪山、寶安等多個(gè)區(qū)域開(kāi)展無(wú)人配送車(chē)的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。早在2021年，美團(tuán)無(wú)人配送車(chē)就在龍華區(qū)為疫情期間封控管理的小區(qū)居民提供生活物資配送保障服務(wù)；2024年，龍華區(qū)率先向無(wú)人配送車(chē)開(kāi)放路網(wǎng)，美團(tuán)在次啟動(dòng)了首個(gè)自動(dòng)配送車(chē)公開(kāi)道路測(cè)試試點(diǎn)，未來(lái)計(jì)劃逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。
而坪山區(qū)截至到2024年底，已開(kāi)通近30條無(wú)人配送車(chē)示范線(xiàn)路，包括順豐無(wú)人配送車(chē)在內(nèi)，已累計(jì)32輛無(wú)人配送車(chē)獲批上路，主要服務(wù)于城市物流配送；寶安區(qū)在近期啟動(dòng)了豐翼寶安低空智慧物流運(yùn)營(yíng)中心，實(shí)現(xiàn)了無(wú)人機(jī)與無(wú)人車(chē)的協(xié)同配送。
在清潔環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域，早在2023年，深圳就率先發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化、智能化的通知》等若干政策，通過(guò)在街道、社區(qū)打造無(wú)人環(huán)衛(wèi)應(yīng)用試點(diǎn)、提高無(wú)人駕駛環(huán)衛(wèi)車(chē)和環(huán)衛(wèi)機(jī)器人等產(chǎn)品的配置比例。2024年，深圳市在《加快推動(dòng)人工智能環(huán)衛(wèi)機(jī)器人高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用行動(dòng)方案》中下達(dá)了“市政環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目金額每1000萬(wàn)元至少配置1臺(tái)人工智能環(huán)衛(wèi)機(jī)器人”的指標(biāo)。
深圳前海華僑城JW萬(wàn)豪酒店外圍人行道
深圳海濱廣場(chǎng)
寶安無(wú)人環(huán)衛(wèi)車(chē)同步落地十個(gè)場(chǎng)景
截至目前，深圳已在全市范圍內(nèi)打造了數(shù)十個(gè)不同規(guī)模的無(wú)人環(huán)衛(wèi)清掃應(yīng)用場(chǎng)景。其中，寶安區(qū)于2024年9月在十個(gè)公開(kāi)路段同步啟用無(wú)人駕駛環(huán)衛(wèi)車(chē)，覆蓋深圳前海華僑城JW萬(wàn)豪酒店外圍人行道、海濱廣場(chǎng)、四季公園、歡樂(lè)港灣等重點(diǎn)區(qū)域。
而坪山區(qū)在探索無(wú)人駕駛環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面更是走在前列。2023年以來(lái)，坪山區(qū)在6個(gè)街道商業(yè)街、市政道路或城中村等不同區(qū)域選取試點(diǎn)，推進(jìn)大型無(wú)人駕駛環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)應(yīng)用。投入的2輛無(wú)人駕駛大型環(huán)衛(wèi)車(chē)在坪山大道、荷康路、蘭竹西路試運(yùn)行，它們能自動(dòng)避障、自動(dòng)識(shí)別紅綠燈、自動(dòng)停車(chē)，按照提前規(guī)劃的路線(xiàn)清掃道路。同時(shí)，還在坪山中心公園綠道、石井街道李屋村城中村等地引入小型無(wú)人清掃機(jī)作業(yè)，不同型號(hào)的無(wú)人環(huán)衛(wèi)設(shè)備協(xié)同作業(yè)，探索市政道路全域無(wú)人環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式 。
隨著深圳在低速無(wú)人車(chē)落地應(yīng)用的持續(xù)性推進(jìn)，規(guī)模化商用指日可待，此次深圳發(fā)布的征求意見(jiàn)稿，正是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，為功能型無(wú)人車(chē)在深圳的大規(guī)模應(yīng)用鋪就道路。
超20城，明確支持低速無(wú)人車(chē)應(yīng)用
近年來(lái)，隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)的不斷成熟，低速無(wú)人駕駛在全國(guó)多個(gè)城市展開(kāi)試點(diǎn)。北京、上海、蘇州、杭州等20余個(gè)城市已出臺(tái)地方管理政策，支持無(wú)人車(chē)的技術(shù)發(fā)展與規(guī)模化應(yīng)用。
北京
如北京市通過(guò)一系列政策創(chuàng)新為無(wú)人配送車(chē)的落地提供了有力支持。早在2023年2月，北京市出臺(tái)《北京市無(wú)人配送車(chē)道路測(cè)試與商業(yè)示范管理辦法（試行）》，為無(wú)人配送車(chē)賦予合法路權(quán)，參照非機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行管理，規(guī)范其尺寸、載重、速度等技術(shù)指標(biāo)。
截至目前，北京的無(wú)人配送車(chē)已累計(jì)投放超300臺(tái)，其中在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，無(wú)人配送車(chē)已實(shí)現(xiàn)末端快遞配送的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。
蘇州
而蘇州在無(wú)人配送車(chē)領(lǐng)域，也已成為全國(guó)領(lǐng)先的示范區(qū)域。截至2024年9月，蘇州已在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)快遞無(wú)人車(chē)應(yīng)用區(qū)域全覆蓋，大市內(nèi)四縣六區(qū)郵政快遞業(yè)投入無(wú)人配送車(chē)超300輛。其中姑蘇區(qū)作為江蘇省首個(gè)快遞無(wú)人配送示范區(qū)，相城區(qū)已常態(tài)化運(yùn)營(yíng)無(wú)人配送車(chē)41臺(tái)，月均配送快件量約45萬(wàn)件；在吳江區(qū)，順豐部署180臺(tái)無(wú)人配送車(chē)，日均派件量達(dá)10萬(wàn)件以上。
在鼓勵(lì)無(wú)人配送車(chē)規(guī)模應(yīng)用方面，蘇州市郵政管理局在2024年10月印發(fā)《關(guān)于做好蘇州市郵政快遞業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展工作的通知》，明確要求到2026年前在全市部署不少于1600輛低速無(wú)人配送車(chē)，確保無(wú)人配送車(chē)在各板塊全面覆蓋、穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。
據(jù)新戰(zhàn)略低速無(wú)人駕駛產(chǎn)業(yè)研究所了解，包括蘇州市在內(nèi)，江蘇省目前已實(shí)現(xiàn)13個(gè)地級(jí)市全覆蓋，規(guī)模應(yīng)用近1200臺(tái)無(wú)人配送車(chē)。（推薦閱讀：江蘇省已規(guī)模應(yīng)用近1200臺(tái)無(wú)人配送車(chē)）
杭州
杭州是國(guó)內(nèi)首個(gè)為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)立法的省會(huì)城市，2024年5月1日起，杭州主城區(qū)全面開(kāi)放無(wú)人駕駛車(chē)輛的行駛，《杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)輛測(cè)試與應(yīng)用促進(jìn)條例》也同日生效。此外，杭州還明確了低速無(wú)人車(chē)的界定，并鼓勵(lì)其在封閉、半封閉區(qū)域內(nèi)開(kāi)展物流配送、巡檢、零售、環(huán)衛(wèi)等專(zhuān)用場(chǎng)景應(yīng)用。
目前，杭州已在物流配送和環(huán)衛(wèi)、智慧公交等領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)無(wú)人車(chē)的商業(yè)化應(yīng)用。如杭州余杭區(qū)的閑林、瓶窯等地已成為“無(wú)人車(chē)社區(qū)”，菜鳥(niǎo)無(wú)人車(chē)在這些區(qū)域大規(guī)模應(yīng)用于城市末端配送，每天運(yùn)營(yíng)車(chē)次超過(guò)200次。在余杭快遞城市配送中心，已有超過(guò)30臺(tái)菜鳥(niǎo)無(wú)人車(chē)投入使用，覆蓋80%的運(yùn)輸線(xiàn)路，每臺(tái)無(wú)人車(chē)可裝載約500個(gè)包裹。杭州西湖區(qū)已投入使用5G無(wú)人駕駛智能清掃機(jī)，進(jìn)一步拓展了無(wú)人車(chē)在環(huán)衛(wèi)作業(yè)中的應(yīng)用。
廣州
廣州已實(shí)現(xiàn)Robotaxi、公交小巴、重卡物流、輕卡貨運(yùn)、環(huán)衛(wèi)清掃、末端配送等10大類(lèi)自動(dòng)駕駛場(chǎng)景的局部區(qū)域落地應(yīng)用，每天有近500輛汽車(chē)投入測(cè)試與運(yùn)營(yíng)。
特別是實(shí)在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域，今年開(kāi)年以來(lái)，廣州開(kāi)始加大相關(guān)政策出臺(tái)，通過(guò)場(chǎng)景支持和設(shè)備補(bǔ)貼等方式加快無(wú)人環(huán)衛(wèi)車(chē)的應(yīng)用落地。此前有相關(guān)信息透露，廣州計(jì)劃無(wú)人駕駛清掃設(shè)備投用至2026年達(dá)到1000臺(tái)。（推薦閱讀：場(chǎng)景支持、設(shè)備補(bǔ)助：廣州計(jì)劃2026年前投放1000臺(tái)無(wú)人環(huán)衛(wèi)車(chē)）
寫(xiě)在最后
深圳發(fā)布的這份《意見(jiàn)稿》，無(wú)疑為低速無(wú)人車(chē)的發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針。隨著政策的逐步落地實(shí)施，相信在不久的將來(lái)，深圳大街小巷會(huì)有越來(lái)越多的無(wú)人車(chē)上路作業(yè)。
2025年4月1日，低速無(wú)人駕駛產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將在上海新國(guó)際博覽中心（N3館論壇區(qū)）舉行“2025（第三屆）無(wú)人駕駛環(huán)衛(wèi)機(jī)器人技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)大會(huì)”，并現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布《2024年度中國(guó)低速無(wú)人駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》，對(duì)無(wú)人環(huán)衛(wèi)、無(wú)人配送、無(wú)人安防等細(xì)分場(chǎng)景進(jìn)行深度解讀，敬請(qǐng)期待！
